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中國菏澤網(wǎng)消息 （記者 劉衛(wèi)國）記者從1月13日至16日召開的菏澤市定陶區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議上了解到，2025年，定陶區(qū)將以特色增質(zhì)效，以創(chuàng)新求突破，努力開創(chuàng)定陶高質(zhì)量發(fā)展新局面。

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻把握習(xí)近平總書記對山東、對菏澤工作的重要指示要求，認真落實中央、省市和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，堅定信心、增強底氣，拼搏實干、勇開新局，奮力譜寫新時代定陶高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右，全體居民人均可支配收入增長5.5%左右；節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)，安全發(fā)展水平持續(xù)提升。

堅定不移加快產(chǎn)業(yè)升級

聚焦構(gòu)建“雙核、一新、一優(yōu)、多特”產(chǎn)業(yè)體系，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級。

引育壯大核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，圍繞推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從“制藥”向“醫(yī)養(yǎng)大健康”全生態(tài)發(fā)展邁進，加快復(fù)星集團頭孢基地項目量產(chǎn)達效、“雙室袋”項目盡快落地，推進道爾頭孢高級中間體、嘉成高端原料藥、賽托高端吸入制劑、圓天緣特醫(yī)食品等項目建成投產(chǎn)，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)值突破130億元。聚焦新材料產(chǎn)業(yè)，加快定陶循環(huán)經(jīng)濟融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、華澤三期等項目竣工投產(chǎn)，推進星順二期、乾運生物、智霖生物等項目投產(chǎn)達效，助力華擎復(fù)合集流體等項目量產(chǎn)擴能，推動高端纖維、電子基礎(chǔ)材料、高端工程塑料等產(chǎn)業(yè)持續(xù)延鏈補鏈、融通強鏈。

加速布局未來新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新能源產(chǎn)業(yè)，加速儲能、動力電池等新興產(chǎn)業(yè)布局，加快巨灣技研動力電池、山高集中式陸上風(fēng)電、整縣制分布式光伏開發(fā)等項目開工建設(shè)，推進通盛綜合能源港項目建成投用。聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，依托萬福新城、汽車小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，搶灘“銀發(fā)經(jīng)濟”新賽道，推動休閑康養(yǎng)旅游和汽車服務(wù)業(yè)蓄勢突圍。

改造升級傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)。聚焦農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，圍繞糧油、果蔬、木材加工三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵稻香村、嘉宏、鼎森木業(yè)等企業(yè)持續(xù)加大技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元。聚焦紡織服裝和機械制造業(yè)，加快拓思智能制造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，推動雙龍冶金、振華機械、萬麗針織等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、產(chǎn)線升級、智能提升。力爭年內(nèi)滾動實施500萬元以上技改項目30個以上，技改投資增幅15%以上。

加力提速數(shù)轉(zhuǎn)智改賦能。深入開展“工賦山東”行動，支持華澤、圓天緣等5家企業(yè)創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”，推進嘉成醫(yī)藥、嘉宏食品等4家企業(yè)創(chuàng)建省級數(shù)字化車間，推動山東二葉、華澤新材料等5家企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級智能工廠。加力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提檔升級，推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。支持通盛數(shù)據(jù)打造全市首家市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)子平臺8個以上。

持續(xù)強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加大科技型企業(yè)梯次培育力度，鼓勵企業(yè)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景應(yīng)用示范，力爭新增國家級高新技術(shù)企業(yè)5家以上、省級創(chuàng)新型企業(yè)10家以上。強化科技成果轉(zhuǎn)化，牽引搭建企業(yè)與高校合作橋梁，完成重要科技成果登記10個以上。

堅定不移促進經(jīng)濟增長

持續(xù)用力多元招商。始終把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的“頭號工程”。抓實以鏈招商，依托生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)鏈上鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)，按圖索驥、精準(zhǔn)招引，力爭簽約落地一批延鏈補鏈強鏈項目。強化以商招商，發(fā)揮本地企業(yè)牽引作用，開展政企一體嫁接招商，帶動上下游企業(yè)落戶定陶。統(tǒng)籌用足園區(qū)招商、親情招商、中介機構(gòu)路演招商等各類招商方式，力爭年內(nèi)新簽約投資過億元項目25個以上。

持續(xù)發(fā)力有效投資。精細謀劃儲備一批重點項目，建立全區(qū)項目儲備庫，力爭年內(nèi)謀劃儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目100個左右。抓好項目建設(shè)，深化重點項目領(lǐng)辦負責(zé)制，優(yōu)化項目審批流程，強化土地、水、電、氣等要素保障，重點推進59個省市區(qū)三級重點項目建設(shè)，完成投資120億元以上，實現(xiàn)工作量、投資量、實物量“三量齊增”。圍繞服務(wù)業(yè)補短提升十大行動，實施服務(wù)業(yè)項目6個，力爭完成投資14億元以上。

持續(xù)釋放消費潛能。推進特色商業(yè)街和“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，新建便民生活圈3個、打造特色商業(yè)街2個。圍繞“把人氣帶火、把消費帶旺”，策劃舉辦國內(nèi)外各類汽車賽事、文娛演出項目，提振汽車服務(wù)和文體競技經(jīng)濟；放大“周末結(jié)‘半’游、城東目‘堤’地”農(nóng)耕研學(xué)效應(yīng)，打造周末串聯(lián)出行精品路線，拉動鄉(xiāng)村假日經(jīng)濟；持續(xù)辦好仿山廟會、黃店玫瑰風(fēng)情節(jié)、南王店西瓜節(jié)等本土節(jié)會，把更多打卡流量變成消費增量。強化消費引導(dǎo)，突出“消費季”“消費節(jié)”，舉辦汽車、家電等大宗商品“以舊換新”促消費活動20場以上；開展房地產(chǎn)展銷活動，促進剛性和改善性住房消費。積極培育直播電商、國貨“潮品”等新型消費增長點，形成傳統(tǒng)和新興相促進、線上和線下相融合的消費格局，力爭社會消費品零售總額突破180億元。

持續(xù)擴大對外開放。更大力度穩(wěn)外資，努力增加利用外資總量；主動參與港澳山東周、青島峰會、新加坡山東周等重大經(jīng)貿(mào)活動，著力拓寬利用外資渠道，確保穩(wěn)住外資基本盤。更大力度促外貿(mào)，依托牡丹機場國際貨站，拓展黃粉蟲、鮮切花等特色農(nóng)副產(chǎn)品出口規(guī)模；做好外貿(mào)出口服務(wù)，推動通盛、新路祥等企業(yè)二手車出口突破3億元。

堅定不移提升城市品質(zhì)

踐行人民城市理念，堅持優(yōu)布局、提品質(zhì)、強功能，著力打造宜居、韌性、智慧城市。

加力塑優(yōu)城鄉(xiāng)空間布局。嚴(yán)格落實國土空間總體規(guī)劃實施，完成冉堌、馬集、杜堂3個鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃入庫。加快萬福新城片區(qū)規(guī)劃修訂，致力打造“產(chǎn)教城”融合發(fā)展新高地。持續(xù)完善中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，加強主要功能區(qū)塊、重要節(jié)點的城市設(shè)計，彰顯城市特色風(fēng)貌。

加力暢通城市交通網(wǎng)絡(luò)。全力服務(wù)和保障雄商高鐵和新萬福河復(fù)航二期工程建設(shè)，加快國道518折桂集至王洪廟段、國道220魯西新區(qū)至姜莊段和王洪廟至曹縣段路面改造工程，暢通出行“主動脈”。新建提升惠民路、惠文路等一批城市主干道路，打通一批斷頭路，暢通出行“微循環(huán)”。

加力完善城市功能配套。聚力城市更新，更換人民路、范陽路等一批主干道路交通護欄、信號燈，實施廣州路、漢源路等8條主干道路牡丹元素路燈亮化工程，新建一批城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，加快陶驛路景觀橋提升改造，讓城市既有“面子”又有“里子”。聚力城市體檢，精準(zhǔn)施治雨污管網(wǎng)“中梗阻”、汛期積澇等一批“城市病”，讓城市更有韌性。聚力城市建設(shè)，加快花舞世界、華僑城等項目盤活，穩(wěn)步推進城中村改造，持續(xù)實施棚改安置區(qū)及“保交樓”小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套，因地制宜建設(shè)一批群眾身邊的口袋公園、街頭綠地，讓市民享受高品質(zhì)的城市生活。

加力提升城市管理水平。加快城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，讓城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)。持續(xù)深化城市管理進社區(qū)、四室六聯(lián)等城市治理新模式，常態(tài)化整治市容秩序“十亂”行為，鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，推動城市管理和城市文明“雙提升”。打造特色小吃街3條、嚴(yán)管示范街5條以上，努力創(chuàng)造有秩序、有活力、有溫度、有煙火氣的城市環(huán)境。

堅定不移推進鄉(xiāng)村振興

學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，圍繞農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，全力推動鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。

保障糧食安全。落實最嚴(yán)格耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.6萬畝，做好灌溉網(wǎng)格化群眾自護模式推廣應(yīng)用，確保糧食播種面積穩(wěn)定在133萬畝以上。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新增培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6家、市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，打造智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地1處。依托“智惠鄉(xiāng)村”工作站，創(chuàng)新推廣“菌菜輪作”“魚菜共生”等多種發(fā)展模式，推動單個產(chǎn)業(yè)向鏈群式發(fā)展，持續(xù)增加西瓜、玫瑰、食用菌、鮮切花、黃粉蟲等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)附加值。

打造和美鄉(xiāng)村。扎實推進省級“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進移風(fēng)易俗，常態(tài)化鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，力爭新打造市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)2個、省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)1個，著力繪就“內(nèi)外兼修”的和美鄉(xiāng)村新畫卷。

推動強村富民。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。鼓勵盤活閑置資產(chǎn)發(fā)展村集體經(jīng)濟，支持有實力、有意愿的鄉(xiāng)村能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實業(yè)、帶動就業(yè)。深耕鄉(xiāng)村特色資源，因地制宜發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民俗體驗等多種業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)與文化旅游深度融合，蹚出農(nóng)文旅賦能鄉(xiāng)村振興新路徑。

堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境

堅持“兩個毫不動搖”，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、破冰清障，著力提振市場主體信心。

持續(xù)優(yōu)環(huán)境增信心。致力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，持續(xù)推進“企業(yè)吹哨、部門報到”“三亮”專題行動等系列舉措，深化“一門辦理”“一網(wǎng)通辦”“高效辦成一件事”改革，做好“參謀式、伙伴式”服務(wù)，讓企業(yè)在定陶“高效辦”“放心干”。致力優(yōu)化法治環(huán)境，嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，深化包容審慎監(jiān)管，全面清理妨礙統(tǒng)一市場的政策措施，讓企業(yè)在定陶舒心經(jīng)營、競相發(fā)展。致力優(yōu)化社會環(huán)境，完善政府立信守信機制，抓好“信用修復(fù)一件事”，著力塑造“誠實守信、一諾千金”的良好社會環(huán)境。

持續(xù)優(yōu)服務(wù)增效能。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度，鼓勵中小企業(yè)走好“專精特新”發(fā)展路子，培育一批省級單項冠軍、“瞪羚”企業(yè)，新增省級“專精特新”企業(yè)5家以上。推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。常態(tài)長效助企幫扶，完善企業(yè)走訪、政企懇談等機制，主動進企業(yè)、解難題，推動更多惠企政策“免申即享”“直通直達”。深化政銀企對接，完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，落實“千企萬戶大走訪”活動，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，力爭信貸總量突破255億元。

持續(xù)優(yōu)保障增動力。加快推進潤鑫化工園區(qū)“省級近零碳示范園區(qū)”創(chuàng)建步伐，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載力。持續(xù)落實“要素走在項目前”等工作機制，深化“畝均效益”評價改革，加大批而未供和閑置低效用地處置力度，有效保障項目用地需求。落實企業(yè)家參與涉企政策制定機制，倡樹新時代企業(yè)家精神，讓民營企業(yè)家事業(yè)上有成就、政治上有榮譽、社會上有地位。

堅定不移守牢發(fā)展底線

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守好“一排底線”，全力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

守牢安全生產(chǎn)底線。緊盯14個重點行業(yè)領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)提升年”行動，推動安全防范措施落實到社會末梢和最小單元，保障全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

守牢金融風(fēng)險底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。用足用好“一攬子”化債政策措施，穩(wěn)妥有序化解債務(wù)存量。全面落實房地產(chǎn)增量政策，穩(wěn)步化解房地產(chǎn)風(fēng)險。

守牢環(huán)境保護底線。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好顆粒物污染和臭氧濃度“雙控雙減”。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實河湖長制，推進實施20個黑臭水體治理試點項目，保持城鄉(xiāng)黑臭水體動態(tài)清零。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極創(chuàng)建省級綠色低碳城市試點區(qū)。

守牢社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善“一站式”矛盾糾紛調(diào)解化解機制，推動重點信訪案件高效化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

堅定不移增進民生福祉

抓好基礎(chǔ)性民生。多措并舉促進穩(wěn)崗就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2000人以上，領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體500個以上。優(yōu)化教育資源布局，加快啟動區(qū)第一實驗中學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè)，推動府城理工學(xué)校建成招生，實施4所學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備更新。加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，深入推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)直醫(yī)療機構(gòu)與基層衛(wèi)生院“五大中心”功能信息互通共享；加速推進區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診醫(yī)技樓、病房樓開工建設(shè)，創(chuàng)建市級臨床重點專科2個，提升改造薄弱村衛(wèi)生室50個以上，讓群眾看病更有“醫(yī)”靠。

抓好普惠性民生。推進基本醫(yī)保參保擴面，全面落實“三重”保障政策，增加5種門診慢性病跨省直接結(jié)算服務(wù)。開展送戲曲、送文藝等文化惠民活動6200場次以上，大力推演《幸福送上門》《獅吼記》等一批精品創(chuàng)作。加快M2漢墓發(fā)掘保護進度，推進定陶王陵申報第五批國家考古遺址公園，啟動核心區(qū)環(huán)境保護工程。

抓好兜底性民生。健全完善區(qū)鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動；完善普惠托育體系，新增托育服務(wù)項目幼兒園3家以上；著力織密織牢“一老一小”和困難群體民生保障網(wǎng)。辦好10個方面的民生實事。